关于市十七届人大一次会议第82号人大建议答复的函

程山茂代表：

您在市十七届人大一次会议期间提出的关于将明光市乡镇集市改为常市集的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

一、逢集的概念与形成

逢集，一种民间风俗，明光人又称之为“赶集”。集市是指定期聚集进行的商品交易活动形式，主要指在曾经商品经济不发达的时代或地区，群众为满足自身的需求，自发的聚集在一起，互通有无的一种贸易组织形式，又称市集。赶集是劳动人民生活中所必不可少的一项活动，赶集也具有一定的周期，是社会经济发展的一个现象，不适用于政府使用行政能力直接干涉。

二、明光市逢集的基本情况

明光市共有4个街道、13个乡镇，仅女山湖为常市集，其余均有逢集或者无集。其中有以下几点原因，一是明光市各乡镇常住人口较少，且老年人居多，上街买菜次数较少，大家约定俗成的逢集，人口较多，摊贩能够赚取利润，如改为常市集，人流量减少，摊贩利润减少，反而不利于乡镇经济社会发展。二是逢集观念目前只存在于中老年人，年轻人多不喜早起赶集而多喜欢网购等，随着时间的推移发展，逢集这一现象会随着时代的发展而自行发生变化。

三、下一步工作打算

市商务局作为行业主管部门，将会与市场监管局等其他市直单位加强联动，出台政策一方面对集市货物的质量加强管理，另一方面对集市的发展作出引导。

故我们认为，将乡镇集市改为常市集是应遵循经济社会发展进程，不宜直接使用行政权力。

办复类别：C类

联系单位：明光市商务局

联系电话：8154342

明光市商务局

2022年8月11日